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为什么食品进口到中国,必须先进行 GACC 注册

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文章出处:责任编辑:人气:-发表时间:2025-11-17 14:32:00

进口食品在进入中国前必须完成 GACC 注册(境外生产企业注册),因为这是中国海关对食品安全实施的准入制度

注册的目的在于确认生产企业符合中国食品安全标准、建立风险溯源机制,并确保出现食品安全问题时可以追踪到责任主体。
没有完成 GACC 注册的食品,不能办理进口报关。

什么是 GACC 注册?

GACC 注册全称为:境外食品生产企业注册(GACC Registration) 主管部门:中国海关总署(General Administration of Customs of China)
它要求: 凡向中国出口食品的境外生产企业,必须向 GACC 提交申请并通过审查,获得注册号后才能出口。
这相当于进入中国的食品生产企业准入证
 

为什么进口食品必须做 GACC 注册?

中国对进口食品实行“源头管理”,核心有三大理由:
?? 1. 食品安全的第一道风险防控措施
GACC 通过审核企业工厂的
  • 卫生控制体系
  • 生产环境
  • 原料来源
  • 质量管理体系
确保生产企业符合进入中国食品安全标准。
一句话理解: GACC 注册是“把关在国外”,减少问题产品进入中国。
?? 2. 发生食品安全问题时可快速追溯
所有注册企业都会被纳入海关数据库,建立可溯源链路
境外工厂 → 境外出口企业 → 进口商 → 海关监管 → 国内销售
这使得出现问题时能追踪到生产企业并实施风险处置。
?? 3. 法规硬性要求,未注册不能进口
依据:
  • 《中华人民共和国食品安全法》
  • 《进口食品境外生产企业注册管理规定》
  • 海关总署 248号、249号令
其中规定: 未通过 GACC 注册的企业,其食品不得进口。
这不是建议,而是法规强制要求。
 

哪些食品必须进行 GACC 注册?

中国将食品分为 “高风险”“普通风险” 两类管理:
??(一)高风险产品(须主管机构推荐)
如:
  • 肉类及肉制品
  • 水产品
  • 乳制品
  • 蛋与蛋制品
  • 蜂产品
  • 食品添加剂
  • 特殊膳食食品
此类产品必须由所在国政府向中国海关推荐注册。
??(二)普通食品(企业可自行申请)
如:
  • 饼干、糕点
  • 冷冻果蔬制品
  • 速冻食品
  • 果汁饮料
  • 糖果巧克力
  • 调味品
  • 酒类
虽然风险等级低,但同样必须完成 GACC 注册。
重点:不论高风险还是普通食品,都是必须注册才能进口。
 

如果没有 GACC 注册,会有什么影响?

企业可能遇到以下问题:
  1. 货物无法申报报关 单一窗口报关系统会直接拦截。
  2. 货物被海关退运或销毁 尤其是涉及保质期的食品,损失巨大。
  3. 进口商被列为风险企业 影响后续进口信誉与监管等级。
  4. 境外生产企业被列入“不合格名单” 影响长期出口业务。
 

GACC 注册一般流程

无论是企业自行申请还是由政府推荐,其流程大致包括:
  1. 确认食品类别和适用的注册模式 (是否属于高风险)
  2. 提交申请材料 包括工厂卫生状况、质量体系文件、流程图、合格证书等。
  3. GACC 审核资料
  4. 必要时开展远程视频审核或现场审核
  5. 通过后获得 GACC 注册号
  6. 注册号必须在外包装标注
注册周期一般1–6个月,高风险产品可能更长。

如何提高gacc通过率?

外贸企业可通过以下方式提高注册成功率:
  • 选择有经验的专业公司做资料整理
  • 提前进行工厂内部审计
  • 按中国食品安全法规对生产环境进行整改
  • 使用合规的标签、配方与检测报告
  • 与海关保持稳定沟通
  • 建立标准化的食品安全管理体系
欣海报关作为 中国报关协会副会长单位,可提供食品进口准入、GACC 注册、配方审核、货物清关、检验检疫全流程服务。
对于所有希望将食品出口到中国的企业来说,GACC 注册是不可跳过的强制环节。若你需要确认某产品是否需要注册、查询是否已在注册名单内、或需要办理完整注册流程,都可以联系欣海报关的食品进口顾问。
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