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关于调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》解析

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文章出处：责任编辑：人气：-发表时间：2020-09-07 17:03:00

中国商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》商务部科技部公告2020年第38号

本次技术出口报关《目录》调整共涉及53项技术条目：

一是删除微生物肥料技术、咖啡因生产技术、核黄素生产工艺、维生素发酵技术等4项禁止出口的技术条目。

二是删除新城疫疫苗技术、天然药物生产技术、功能性高分子材料制备和加工技术、化学合成及半合成药物生产技术、信息安全防火墙软件技术等5项限制出口的技术条目。

三是新增农业野生植物人工繁育技术、绒山羊繁育和品种培育技术、大型高速风洞设计建设技术、航空航天轴承技术、3D打印技术、无人机技术、激光技术等23项限制技术出口报关条目。

四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改，涉及农作物繁育技术、水产种质繁育技术、化学原料生产技术、生物农药生产技术、航天器测控技术、空间数据传输技术、地图制图技术、信息处理技术、真空技术等领域。

关务延申：对比美国近期频频针对中国企业出台的出口管制措施，特别是半导体制造设备及相关软件、激光器、传感器和水下系统等基础技术，这些基础技术不只是包括技术，还包括“商品”和“软件”，中国商务部科技部出台《中国禁止出口限制出口技术目录》时机恰到好处。此次《目录》删除了4项禁止出口的技术条目，但是新增了农业野生植物人工繁育技术、绒山羊繁育和品种培育技术、空间材料生产技术、大型高速风洞设计建设技术、航空航天轴承技术、激光技术等23项限制出口的技术条目。

我国对技术出口报关如何监管？企业如何对限制类技术出口报关进行申请？

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，技术出口是指从我国境内向境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。

技术出口报关分为自由、限制和禁止三类，其中自由类技术实行事后合同登记备案，限制类技术进出口需要申请许可证。

2007年起，商务部已将限制类技术进出口许可权限下放至各省、自治区、直辖市商务主管部门。商务主管部门收到技术出口报关申请后，会同科技主管部门进行审查，自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定，对批准的发给《中华人民共和国技术出口许可意向书》。申请人取得意向书后，方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。申请人签订技术出口合同后，必须申请《中华人民共和国技术出口许可证》。商务主管部门对技术出口合同的真实性进行审查，自收到相关文件之日起15个工作日内，对技术出口报关作出许可或者不许可的决定，如果准予许可，颁发《中华人民共和国技术出口许可证》。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。