国际中转集拼业务在外高桥、洋山港启动试点

作为全国首个“区港联动”项目，上海外高桥保税物流园区今年迎来运行十周年。

　　从上世纪90年代的崛起到新世纪的功能拓展，从“三港三区”联动的综合保税区政策，叠加到上海自贸区的制度创新、贸易金融开放和综合监管改革的全面推进，外高桥保税物流园区日前举办高层论坛，研讨自贸区背景下，保税物流发展的新思路、新规划。

　　试行国际中转集拼业务

　　“转口贸易是我们曾经策划的主要业务之一，也尝试着引进过两头在外、区内加工储存、订单处理的业务，但由于当时的条件不是很成熟，最终没有成功。”日本商船三井(中国)物流有限公司总裁吕智强表示，当时转关、进境、细节申报等方面所需花费的时间、成本远超出客户的需求，使得项目不得不流产。

　　上海外高桥物流中心有限公司董事、常务副总经理邢慷弟也承认，目前上海港存在转口贸易的特殊性与监管系统的兼容性不匹配、口岸功能与区域功能不对接、一线中转系统与二线备案系统不畅通的三大问题。“三得利项目曾经因为航线布局以及进境申报要素的问题而受到制约，沙比克项目也因为无法实现在口岸系统的拆票拆箱而遗憾放弃。”

　　但在自贸区时代，相关主管部门又开始研究简化进口分拨、延时转运业务的手续，筹划成立自贸区海运服务中心。“园区国际中转集拼服务中心平台的建设将基于通关便利化的原则，实现单证流与货物流的分类管理操作，缩短前置换单和后置备案的周期，进一步提高通关效率。同时引进口岸中转系统、口岸分拨功能，并简化进区备案手续。”也就是说，今后园区内可开展一线的整票整箱的延迟转运业务，又可以在面临集拼、分拨业务需要时开展拆票、拆拼箱的分类操作。

　　邢慷弟进一步表示，在海关简化进境备案的过程中，还将逐步探索国际中转集拼业务中对不涉及国内贸易，可无需提供贸易合同、发票等科目的取消，真正推动境内外快速集拼、快速集运。

　　事实上，自贸区管委会7月初就透露，将启动国际中转集拼创新业务，现已在外高桥保税物流园区和洋山保税港区，各选定了一家试点企业。

　　建设大宗商品交易平台

　　中国供销集团·再生资源交易所董事长孔德春在论坛上透露，将和外高桥保税物流园区一起，合作设立上海自贸区再生资源国际交易中心。作为国际大宗商品交易和资源配置平台，开展能源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易，试点完善再生资源的期货保税交割以及拓展仓单质押融资等功能。