政治局通过四大自贸区方案，上海版负面清单仍有先行先试内容

四大地方自贸区的方案终获通过。

3月24日，新华社报道称，中共中央政治局当天召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案，以及进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。中共中央总书记习近平主持会议。

按照3月24日政治局会议的表述，推进自由贸易试验区建设，是中国经济发展进入新常态的形势下，为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。上海自贸区运行一年多来，取得了积极进展，形成了可复制可推广的经验。

会议要求：广东、天津、福建自贸区和扩展区域后的上海自贸区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。

会议强调，4省市党委和政府及中央有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自由贸易试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体和实施方案，抓好各项改革开放试点事项实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成更多可复制可推广的改革经验。

伴随着方案的通过，沪津闽粤四大自贸区的挂牌也将提速。外界普遍预期，广东、天津、福建三大新批的自贸区，以及上海自贸区的扩区区域，可能在3月底正式挂牌。对此，多名地方自贸区相关负责人仍出语谨慎，强调“挂牌时间未定”。

参考上海自贸区2013年9月的挂牌流程，津闽粤自贸区应该会在挂牌前发布各自的总体方案，扩区后的上海自贸区同样可能在挂牌前发布深化改革开放方案；针对外商投资管理的负面清单，则有望于四大自贸区挂牌当天发布。

针对此前有关四大自贸区将共用一张负面清单的说法，一名知情人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）,上海自贸区在负面清单管理模式方面，仍有先行先试的任务，继续体现国家战略。

负面清单管理模式是地方自贸区建设的一张名片。上海自贸区2014版的负面清单，在2013版基础上大幅缩短了26.8%，特别管理措施减少至139条。按计划，2015版的负面清单在此基础上将继续缩短。

同样有望在挂牌日亮相的，还有四大自贸区的管理架构。

此前澎湃新闻获悉，四大自贸区的管理架构均已确定，其中，扩区后的上海自贸区将新设自贸区，下辖5个片区管理局，分别是陆家嘴、世博、金桥、张江片区管理局，以及保税区管理局；以及3个内部机构，分别是综合协调局、政策研究局，以及对外联络局。

文章来源：自贸区邮报

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