洋山检验检疫局“再造”通关流程

【浦东时报】洋山检验检疫局“再造”通关流程

发布日期：2016年06月17日

　　本报记者 杨珍莹 通讯员 毛宗培

　　上海自贸区成立至今，洋山出入境检验检疫局依靠政策创新，先行先试。通过简化事前行政许可、加快事中查验放行和强化事后监督管理的三管齐下，大力试行“十检十放”监管模式，让通关更加便捷。

　　“从18天，到2天，简直不可思议！”从丹麦专程来到上海自贸区的乐高全球副总裁惊讶得不敢相信，乐高洋山亚太区域分拨中心（RDC）项目在短短的5个月时间取得了如此大的进展，保税进口流程从最长的18天缩短到了2天。

 　　据悉，乐高的临港RDC项目，在5个月里就完成了从筹备到试运行，再到全面加速的所有工作，乐高玩具（中国）有限公司高级经理韩吉恩认为，这与检验检疫等相关职能部门的大力支持息息相关。

　　从一个咨询电话到主动上门

　　前期考察时，上海自贸区洋山片区并不是乐高公司唯一的选择，在充分调研的基础上他们形成了两套方案供最后确定。

　　最早了解到这个项目，是从园区开发公司的一个咨询电话开始。当上海自贸区相关部门得知，有一个国际知名的玩具公司正在为进口物流项目选址时，他们立刻实地探察洋山的物流现状，梳理自贸区玩具业务政策，从检验检疫实际出发，在极短时间内为玩具进口设计了一套专业流程，提供了一揽子解决方案。

　　随后，洋山出入境检验检疫局带着这套方案“送政策上门”，主动拜访了乐高公司，成为促使洋山项目落地的重要因素。

　　乐高在洋山的项目运作由第三方物流拓领公司负责，拓领也是首次接触保税业务，虽然前期做了大量工作，但在项目开展初期仍遇到了许多问题。“洋山出入境检验检疫局在项目落地后定期来，为我们的工作进行指点、提醒，给了我们大帮助。”其相关负责人表示。

　　洋山出入境检验检疫局在走访和日常查验过程中了解到了这一情况，主动与拓领开展业务探讨，了解了从入境到客户的一系列运输、报检等通关流程，大家一起讨论如何优化。洋山出入境检验检疫局在前期提供的一揽子解决方案的基础上，再造流程，找出流程薄弱点和物流拥堵点，在报检流程、贴标流程、查验流程上均再进一步优化提升，这大大提高了拓领的运作效率。

　　很快，进口流程的拥堵点被疏通，从洋山自贸区内进口的乐高玩具开始全面加速，不仅进口量大幅提高，入境及出境效率也有了飞跃。据了解，在试运行一个月后，拓领仓库提前达到一期计划中的满仓状态，仅进口量便每月增加二十余批次，达到了仓库运行前的设计目标。

　　项目运行至今，共进口乐高玩具596批次，总计达2034583件，货值6798万美元。

　 “十检十放”监管模式让通关由快到更快

　 上海自贸区成立至今，洋山出入境检验检疫局依靠政策创新，先行先试。通过简化事前行政许可、加快事中查验放行和强化事后监督管理的三管齐下，大力试行“十检十放”监管模式。

　　据悉，乐高玩具在运行四个月后便纳入了“十检十放”的试点工作中。乐高玩具产品在下流水线后的第一时间便会领到一份专属的“检测报告”，凭借这份“检测报告”乐高玩具就可以享受到“自贸区VIP”贵宾服务，进口流程从最长的18天，缩短到了现在的最短2天。

 　  目前，乐高嘉兴工厂已投入生产。每天除了有从欧洲入境的产品，也有源源不断的国产乐高从嘉兴运往洋山保税港区。这些乐高玩具通过在洋山保税港区的分拨又辐射向亚太的每一个角落。临港RDC已经成了乐高名副其实的亚太分拨中心。