预归类实务|切记！数控装置≠数字式控制装置

从字面理解，“数控装置”似乎应被认为是“数字式控制装置”缩写。也正是如此，在进出口实践中，很多企业也将各种数字式控制装置归入税则号列8537.1019（关税税率5%）。

但是，如果从进出口申报的角度出发，以上理解方式有没有问题呢？

根据最新版本的《本国子目注释》（内容可见于海关总署2013年65号公告）中关于税号8537.1019的法定解释，我们就会发现——“数控装置”并不能和“数字式控制装置”划等号。

因为它的商品描述是这样滴：

子目8537.1019其他数控装置，包括除可编程序控制器以外的数控装置，主要用于机床。机床用数控装置包括数控（NC）和计算机数控（CNC）两种类型。

传统的数控（NC）装置由输入装置、控制器、运算器和输出装置等四大部分组成，统称为硬件数控。

计算机数控（CNC）统称为软件数控，通常由微型计算机（包括中央处理器、存储器、系统总成）和各种输入/输出接口电路组成。其用一台存储有程序的计算机，按照存储在计算机内部读写存储器中的控制程序去执行数控装置的一部分或全部功能，在计算机之外的唯一装置是接口。计算机在CNC系统中主要用来进行数值和逻辑运算，对于各类被控对象进行实时控制。

本子目还包括部分用于非机床设备的控制装置，只要其结构与本子目所列机床用数控装置相似，如某些工业机器人、注塑机等设备用数控装置。

数控装置是数控系统的组成部分之一，数控系统由数控装置、信息载体、伺服系统、检测装置组成。其中，数控装置接受来自信息载体（例如，穿孔带、磁带或操作键盘等）的控制信息并转换成数控设备的操作（指令）信号。伺服系统是数控设备位置控制的执行机构，它的作用是将数控装置输出的位移指令经功率放大后迅速、准确地转换为位移量或转角。检测装置是保证数控设备精度的关键。

若上述数控系统同时报验，则不归入本子目，而应归入品目90.32项下。

简单来说，我们可将以上法律文件归纳如下：

1. 从历史角度看，在2013年的公告发布前，8537.1019的“数控装置”是有限定用途的（机床用）。但在《本国子目注释》公布后，确定了如下概念——“本子目还包括部分用于非机床设备的控制装置”，只要“其结构与本子目所列机床用数控装置相似”。

2. 从商品类型角度看，8537.1019的“数控装置”仅包括数控（NC）和计算机数控（CNC），并不包括程控（PLC）装置。

3. 从组成结构角度看，虽然《本国子目注释》对设备内部结构的表述较为抽象——既无法让商品描述和商品实体构成充要条件（如对CNC的描述和对计算机的描述没有区别），也无法体现目前最新的技术发展（新的硬件架构和新的配套软件）——但对其外部结构的表述却非常明确，即“数控装置是数控系统的组成部分之一”，便于海关和企业在进出口环节进行确认。企

由此，我们最终可得出三个结论：

1.“数控装置”指用于数控系统的数字式控制装置，不用于该系统的“数字式控制装置”不能归入税则号列8537.1019，应根据是否有自动控制调节功能，归入8537.1090（关税税率8.4%）或9032.8990。

2.在进口时，完整的数控系统并不归入税目85.37项下，因其具有自动反馈、比对并将被控物（如伺服马达）维持在设定值上的能力，应归入税则号列9032.8990（关税税率5%）。

3.此类商品在申报时，一定要明确其在实际使用（并不指报验状态）时与什么部件联用，或用于何种控制系统，本身是否具备自动调节/控制功能，如此才能确定其最终的税号。