上周五的国务院政策吹风会，还有这些重要信息不可错过！

上周五，国务院新闻办公室举行了国务院政策例行吹风会，商务部副部长王受文、海关总署副署长邹志武、税务总局副局长汪康介绍支持外贸稳定增长有关政策，并答记者问。

 

那除了海关的相关措施外，还有以下重要消息不可错过。

 

商务部副部长王受文

7月15日，国务院第98次常务会议审议通过了《关于支持进出口稳定增长的若干意见》，这一《意见》近期将会对外公开。

该《意见》一共有7条措施，包括四个方面：

 

一

一是进一步改善外贸环境。首先，提高贸易便利化的水平，强调通过加快通关一体化改革举措，提高口岸改革效率，加快出口退税进度，在具备条件的地方加快复制推广自贸试验区的贸易便利化的措施。在沿海各口岸推广贸易单一窗口的试点。同时，清理和规范进出口环节的收费，深入开展全国范围内的涉及企业收费的集中整治专项行动，建立进出口环节收费的正面清单，对依法合规设立的进出口环节行政事业收费、政府性基金收费以及实施政府定价或者指导价的经营服务性收费实行目录清单管理，没有列入这个目录清单的收费一律按照乱收费查处，要加大督查力度，形成外贸企业松绑减负的长效机制，增强口岸查验的针对性和有效性，对查验没有问题的企业，免除查验过程中涉及到的吊装、移位、仓储环节的费用；

二

二是强化政策保障。强调进一步完善人民币汇率市场化形成机制，要提高跨境人民币结算的便利化水平，扩大结算的规模，研究推出更多避险产品，帮助企业规避汇率风险。着力改善对外贸企业的融资服务，支持金融机构开展出口退税账户的托管贷款，开展出口信用保险保单融资，继续扩大外汇储备委托贷款的规模和覆盖范围，稳步将境内企业人民币境外借款业务逐步推广到全国。还要继续加强出口信用保险短期险的政策力度，加大对中小企业以及新兴市场开拓的支持；

三

三是加快推进改革。具体来说，继续加强进口工作，调整《鼓励进口技术和产品目录》，扩大优惠利率进口信贷的覆盖面。完善消费品进口的相关政策，对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点，适度增设口岸进境免税店，合理扩大免税品种，而且要增加一定数量的免税购物额度，促进境外消费回流。

四

四是突出创新驱动。加快推进外贸新型商业模式发展，包括加快落实促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见，推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设，扩大市场采购贸易方式试点，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。2015年年底前提出进一步扩大相关试点范围和推广外贸新型商业模式的方案，准备在2016年初实施。

 

商务部支持外贸增长下一步措施

千方百计促进出口。推动完善出口退税的分担机制，减轻地方上的负担，扩大出口信用保险和融资的支持力度。另外，商务部也在推出境外游客离境退税的政策的出台和执行。

 

在鼓励扩大进口方面，商务部也协调相关部门，及时调整鼓励进口技术和产品的目录，扩大优惠利率进口信贷的支持范围，加快推进汽车平行进口的试点。汽车平行进口除了在上海自由贸易试验区之外，又增加了深圳前海、天津自贸区和福建自贸区开展试点。

 

在APEC会议上，中国提出一系列倡议，其中有一条是APEC亚太地区电子示范口岸建设，目前正在上海开展试点，进一步加强我国同亚太地区贸易的口岸便利化。中国自贸区已经生效的有12个，今年又正式签署了中韩和中澳的自贸协定，相互进一步降低关税，对外贸发展非常有意义。商务部还正在加快推动RCEP的谈判和其他自贸区谈判，并积极推动上海自贸试验区贸易便利化措施在全国的海关特殊监管区内实施。

 

杭州跨境电商综合实验区建设情况

6月29日，浙江省已经召开了关于杭州跨境电子商务综合试验区的建设推进会，公布了首批试点企业名单，提出了需要各个部门具体研究的78条制度创新的清单，以支持跨境电子商务的发展，这些制度创新是很必要的。

 

在监管上，跨境电子商务特别是B2C和C2C的方式，量小，批次多，一天成千上万个批次，怎么监管？需要制度创新。跨境电子商务企业大部分是中小型企业，怎么给他们提供融资的便利。另外，外汇结算怎么便利化，出口退税怎么解决？对于一个小企业来说，要完成结汇、退税、海关的申报、检验检疫，是很难的，都需要进行制度创新。现在，对提出的这些制度创新，各个部门高度重视，已经解决或者很快要解决的有32条。这些制度创新问题解决了，对跨境电子商务的发展是非常有意义的。杭州试验区的成功经验将会在其他地方进行推广复制。

 

今年上半年外国直接投资的情况

今年上半年尽管国际经济复苏缓慢，但今年上半年中国实际利用外资增长8%，而且在利用外资规模增长的同时，结构还在优化。比如服务业利用外资增长很迅速，上半年服务业利用外资增长了23%，服务业在整个利用外资中的比例已经占到了60%以上。

 

以前大家讲服务业利用外资是不是房地产多，现在房地产利用外资是下降的。在制造业里面，一些高端的制造业，包括医药行业、通信设备、高端制造，这些方面吸引外资也在增长。此外，以前吸引外资大部分是绿地投资，现在外资并购的增长非常迅速，以外资并购的方式到中国投资已经占到整个吸引外资的19%。这对于利用现有生产能力、淘汰落后、引进管理经验，是非常有意义的。所以，应该说今年利用外资表现很不错。

 

 

国税总局副局长汪康

在关于出口退税方面，国家税务总局按照国务院的要求，始终把加快退税进度作为一项重要的工作任务和主要的工作目标之一，采取了一系列的措施，加快退税进度。

 

比如从今年年初开始，实行了出口退税的分类管理，对纳税信誉比较好，税收遵从度比较高的一类企业，办理退税不需要提供纸质的出口退税凭证，电子信息核对无误的，在两天内办结退税手续。这个措施应该说效果还是比较好的。

 

再比如下放了出口退税的审批期限，将生产企业的出口退税，将部分外贸企业的出口退税审批权下放到县一级税务机关，这样方便了出口企业就近办理退税，也便于企业和税务机关更好的沟通交流。

 

再比如，我们全面的实施了出口退税的规范化的流程，在全国范围内无论在哪个地方国税局办理退税，流程都是一致的，简化退税的审核审批程序。

 

此外，还在部分地方实行了出口退税无纸化管理的试点，对企业在退税过程中反映一些的问题，设置了一些咨询平台给企业回答，同时企业在关键的节点上，通过短信和微信给企业提醒，这些措施从今年上半年执行的效果来说还是比较好的。

 

1-6月份，全国出口退税比去年同期增长12.4%，应该说，远远高于出口额的增长，有力的促进了外贸的出口增长。下一步，还根据常务会加快出口退税的要求，进一步细化完善各项加快出口退税的措施，还要进一步的优化服务、简化流程，提高退税的效率。支持外贸稳定的增长。

 

在这里强调一点，在加快办理退税的同时，国家税务总局坚决防范和打击出口骗税，努力营造公平公正，有利于市场经济发展的、有利于外贸出口的竞争的环境。

文章来源：中国网

 

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