上海自贸区服务业将更开放

  3月12日从上海自贸试验区管委会获悉，今年结合2014年版“负面清单”的推出，上海自贸区将探索育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务、检测检验认证、影视出版等服务业领域的扩大开放举措，对海洋工程装备、航空航天制造、新能源等新兴制造领域也将提出新的外资准入开放措施。

  据介绍，在扩大服务业开放上，上海自贸区在2013年选择了金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务等六大领域，实施23条开放措施，暂停或取消相关准入限制。除了有限牌照银行等之外，目前这些措施都已基本落地，而今年还将力争推出一批力度不亚于去年的扩大开放措施。

  针对外界普遍关注的2014年版“负面清单”，自贸区管委会副主任简大年表示，将紧抓开放度和透明度两个关键点，参照国际通行规则，清晰明确限制条件，争取在今年上半年推出。与此同时，自贸区管理条例也有望在上半年出台，通过法制框架和条例的表达方式，将政府管理自贸区的基本原则以及自贸区定位和今后发展方向予以明确。

  在深化推进功能拓展等方面，简大年表示，当前自贸区正结合总体方案要求，编制新的自贸区产业规划和形态规划，以国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造等五大产业为导向，打造总部经济、平台经济和新兴经济三大业态。

  事实上，发展平台经济正成为上海自贸区工作拓展的重要内容，上海国际能源交易中心已挂牌成立，上海联合产权交易所也在区内设置分支机构。简大年表示，平台经济的内容非常广泛，今年包括能源交易中心、产权交易所、金融平台和文化平台等都会全面推进展开，各项审批工作也都在紧锣密鼓地进行，“上海国际能源交易中心将在年内完成审批投入实际运作，上海黄金交易所‘国际板’近期也将获批落户洋山”。此外，上海自贸区今年还将积极落实金融制度创新的各项试点任务，推动金融服务平台在自贸区内设立面向国际的金融交易市场，丰富金融市场层次和产品。