如何判断美国出口管制货物是否需要出口许可证？
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文章出处：责任编辑：人气：-发表时间：2020-07-24 16:19:00
美国当地时间7月20日，将新一批11家中国企业列入实体清单，这意味着这11家中国企业在未经美国政府的批准下，无法向美国企业购买CCL清单中含有ECCN编号的商品。
美国关于出口报关管制商品管理制度和细则主要是以下三款：《出口管理条例》（EAR）、《商业管制清单》（CCL）、《商业国家列表》（CCC）以及《实体清单》（Entity List）。前三者在美国Federal Register Home官网上可以查阅（15 CFR Part 730 to 774），如何判断美国出口报关管制货物是否需要出口许可证在15 CFR Part 732的补充内容一中有明确的步骤说明：
其中需要对美国出口报关管制解释以下几个问题：
1、如何确定出口报关商品是否列入CCL清单中，并带有ECCN代码？
15 CFR Part 774补充内容一中列出了ECCN出口分类号码，不同号码代表不同类别下的不同商品：
ECCN号码为五位数基码的组成：
第一位：数字，是商品控制类别序号，共计十类，比如，3电子/4计算机/5电信和信息安全/6激光和感应器/7导航和航天；
第二位：为字母，标记A为设备、组件、零件，B为检测 设备，C为材料，D为软件，E为技术；
第三位：数字，具体说明控制理由，0为国家安全（军品两用控制），1为导弹技术，2为核不扩散，3为生化武器，9为反恐、犯罪控制、地区安全、短缺、联合国制裁等；
第四位：数字，加强说明控制理由，往往为第三位的追加理由，比如3A001，表示电子类涉及国家安全的受控零件，而3A292表示电子类涉及核不扩散和反恐的受控零件；
最后一位：数字，是同类产品的序号，以示区别。
如不属于ECCN出口报关分类号码的，则属于EAR99，需要根据第二个问题判定是否需要出口许可证才能出口报关。
2、15 CFR Part 736.2（b）（4-10）是什么？
一般禁止规则。即如满足这些禁止规则的，无论是否属于ECCN中的商品还是EAR99中的商品，货物从美国出口时都需要申请出口许可证，除非符合出口许可证例外制度。
3、如何查“X”是否国家管制清单中？
需要查阅Commerce Country Chart
管控原因缩写说明CB：生化武器；NP：防止核扩散；NS：国家安全；MT：导弹技术；RS：地区稳定；FC：轻武器协定；CC：犯罪控制；AT：反恐
美国出口报关至我国，从【reason for control】表格中我们找到对于NP2、FC1、CC2、AT1以及AT2是不属于受控制的国家类别。
4、是否有出口许可例外制度？
根据不同的ECCN代码，在15 CFR Part 774补充内容一中，都会列出许可例外制度以及是否适用的标准，许可排除代码的含义（15 CFR Part 740）：
假设，“LVS：$1500”，代表货运金额在1500美金以下的许可证例外，可无需提供出口许可证。
因此，根据15 CFR Part 774补充内容一中出口许可证例外制度的标识及说明，可以判断某ECCN类中的商品是否可以享受出口许可证例外制度。
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