强力降税促销：进口日用品上半年试点降关税，增设免税店

为吸引消费回流，中国开始放出降税大招。

4月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择；确定加快成品油质量升级措施，推动大气污染治理和企业技术升级；决定实施稀土钨钼资源税改革，促进理顺资源税费关系。

会议认为，扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足消费升级要求，通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。

会议确定，有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案：

一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。

二是结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。

三是增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品。

四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。

五是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。

今年3月，国人赴日本抢购马桶盖的消息一度广为流传，彼时，商务部新闻发言人沈丹阳在发布会上回应称：去年有一个统计，2014年中国人出境旅游超过1亿人次，这1亿人次在外面的消费超过1万亿人民币，这意味着，平均一个人要花1万块钱。有经济学家就说，这个消费应该在国内消费，应该带动国内自己的增长，“我觉得这有一定的道理。”

“可以在国内消费的就要在国内消费，包括在国外买进口产品，我们可以通过贸易公司把它进口进来，在国内来消费也比较便利。”沈丹阳当时说。

至于网友提出的中国商品售价比国外贵的问题，沈丹阳解释，造成国内商品价格比国外贵的原因有二：

一是有成本的因素，国内的流通成本比较高，“如果只贵10%、20%，这是合理的，但有的成倍地贵，大家觉得还应该在国外买。”

二就是税，中国有关税、增值税、消费税，还有一些进口环节的费用和流通环节的费用。

沈丹阳透露，下一步就要重点解决这些问题，“我们跟韩国、澳大利亚都签了自贸协定，以后大家互惠互利。我们的产品出口到韩国、澳大利亚，人家给零关税，80%的产品给零关税，他们的产品进来我们也给零关税。当然要分步骤实施，可能明年就会给零关税，有一些可能要过若干年，要看是什么产品、什么产业……”

关于口岸进境免税店，去年8月发布《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）已经提出，要研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区。在落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性。