嘉兴海关深入推进查验“双随机”改革

 

 

“这票货物可以赶上第二天一早从上海出发到日本的货轮了，货物通关速度越来越快，海关通关作业也更加智能化了！”夏明清说，“企业在通关时不知道自己是不是会被查验，也不知道会被谁查，这些都由计算机随机抽取，即使想作弊都不知道该找谁。这样对所有企业来说一视同仁、公平公正。”

 

夏明清说的通关作业“智能化”，指的是海关推出的“双随机”查验工作改革。嘉兴海关监控查验科科长袁一峰介绍，“双随机”的抽检方式是一项制度创新，不仅增强了监管科学性和执法公正性，也为政府转变职能提供了重要启示。而这一项发端于海关系统的重大业务改革，已经在我市各海关业务现场逐步落实。

 

据了解，海关“双随机”作业中，关于“查谁”，即海关在对进出口报关单风险分析的基础上，按照明确的业务参数标准和规范的操作程序，将有关管理要求，加工转化为计算机编码，由计算机自动随机选定需查验的报关单；关于“谁查”，即海关针对需要查验的报关单证，由计算机系统随机选派查验人员实施查验的作业模式。至于“查谁”、“谁查”的前提，记者了解到：这些与企业在海关的信用等级、通关历史记录、企业和商品的风险水平等息息相关，充分体现了“守法便利，失信联合惩戒”原则，也激励了进出口企业珍惜信用；“双随机”抽查结果也将纳入进出口企业诚信数据库，与有关执法部门共享共用，并作为以后随机布控的重要参数；守法企业则可享受货物快速放行，降低通关成本，而查验有问题的企业将成为随机选择布控的高风险目标，接受更严格的监管。对“双随机”查验实施以来的功效，袁一峰总结说：“海关减少对布控查验的人工干预，除了全程留痕、责任可追溯，进一步体现执法公开、公正之外，还有效提高了监管效能和通关效率，降低了企业进出口通关成本。”

 

记者了解到，自去年起，查验“双随机”改革工作已覆盖嘉兴港区、嘉兴内河集装箱港区等7个嘉兴海关进出口货物通关业务现场。据了解，改革推行以来，各方反映良好。今年，嘉兴海关将继续在实践中深入推广、完善此项改革。

 

 

文章来源：嘉兴在线—嘉兴日报