机电产品的归类原则(一)
近日上海海关认定9家走私企业为失信企业,这是自去年12月1日《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》实施以来,上海海关首次下调企业信用等级。上述企业将受到海关严密监管,通关成本将大幅提高。小编提醒:失信惩戒,规范企业行为,避免成为“失信企业”。
机电商品的归类通常遵循下列原则来确定税号:
单一功能、用途的机电设备
此类商品通常其功能或其所适用的行业在84或85章某个税目中列名,根据归类总规则一,应按其列名归入相应的税目。
归类依据:归类总规则一,“类、章及分章的标题,仅为查找方便而设;具有法律效力的归类,应按品目条文和有关类注或章注确定,如品目、类注或章注无其他规定,则按以下规则确定”。
例如:垃圾焚烧炉,使用天然气作为燃料,用于焚烧生活或工业垃圾,其功能在税目84.17项下列名,根据归类总规则一,应归入税目84.17项下。
图一:归入税目84.17项下的垃圾焚烧炉
多功能机器和组合机器
如果一台机器具有多个税目列名的功能,或有多部机器组合在一起构成的机器,除了税目另有规定的以外(比如多功能的加工中心机床(图二),不论功能是钻、铣还是磨、折弯,均归入税目84.57项下),按主要功能归类。
图二:税目84.57项下的加工中心
归类依据:十六类类注三,“由两部及两部以上机器装配在一起形成的组合式机器,或具有两种及两种以上互补或交替功能的机器,除条文另有规定的以外,应按具有主要功能的机器归类”。
例如:塑杯酸奶灌装机(图三),由多个部件组合在一起,先模塑成型酸奶杯子,然后在杯内灌装酸奶,具有两个税目(84.22和84.77)列名的具有互补的功能,灌装是其主要功能,根据归类总规则一(十六类类注三),应归入税目84.22项下。
图三:税目84.22项下的塑杯酸奶灌装机
如果无法确定主要功能的,则根据归类总规则三(三),从后归入《进出口税则》排在最后的一个税目。
例如:双波浪带滚带机(图四),作为一台多功能机器,用于对铜制品进行焊接、切削、起皱成型等多种加工,且无法判定何为主要功能,根据归类总规则三(三),应从后按电气焊接设备归入税目85.15项下。
图四:税目85.15项下的滚带机
既有功能列名、又有用途列名的机器
归类依据:84章章注二,“除第十六类注释三及本章注释九另有规定以外,如果某种机器或器具既符合品目84.01至84.24中一个或几个品目的规定,或符合品目84.86的规定,又符合品目84.25至84.80中一个或几个品目的规定,则应酌情归入品目84.01至84.24中的相应品目或品目84.86,而不归入品目84.25至84.80中的有关品目”。
例如:饲料干燥机(图五),利用加热干燥动物饲料,用于畜牧行业,其功能在税目84.19项下列名,其所用行业在税目84.36列名,根据归类总规则一(84章章注二),应归入税目84.19项下。
图五:税目84.19项下的饲料干燥机
需明确的是,由于85章的税目设置并不存在按行业(用途)区分的方法,故该条款不适用于85章。
图六:税目85.17项下的有线/无线路由器
根据归类总规则六,首先需要引用稍加修改的归类总规则一来确定子目(列名),其次在比较子目时需在同一数级进行区分。
虽然子目8517.6236列名“路由器”,但其上级子目8517.623为:“其他有线数字通信设备”,无线路由器作为无线数字通信设备,不应归入子目8517.623项下,更不能归入税号8517.6236,而应归入与子目8517.623同级的子目8517.629项下(图七)。
图七:税目85.17项下相关子目列目
因此,有线路由器和无线路由器虽然原理相同、结构类似,但根据归类总规则六,其所归入税号不同。其中:
有线路由器,属于有线数字通信设备,根据归类总规则一及六,应归入税号8517.6236;无线路由器,属于无线数字通信设备,根据归类总规则一及六,应归入税号8517.6299。
文/海关总署归类中心 臧华 孙蕾

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