进出口业务中商品归类错误对企业的影响

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进出口业务中商品归类错误对企业的影响
（一）延缓企业的进出口进程
根据《税则》规定商品编码一旦确定，其所对应的海关监管条件也随之确定，不同的编码对应的监管条件不尽相同，企业在一定要尽可能避免归类错误，避免申领不必要的证书或漏领必须的证书。如某企业将应归入1208.1000的大豆粉误归入品目21.06“其他，税号未列名食品浓缩蛋白质及人造蛋白物质”，前者需办理商检和动植物检疫，后者则不需要。等到通关时才被海关指出归类错误，再去补做商检和动植物检验，除多交检疫费之外，还因为第二天就是最迟交货期，而检疫证书三天后才能拿到，不得不跟买方商量修改船期、信用证有效期等一系列事宜。后虽买方同意继续履约，但卖方企业承担了所有额外的费用，并给买方留下业务不熟信誉不佳的坏影响。
（二）增加企业成本支出
根据《中华人民共和国海关税则》，商品编码一旦确定，其所对应的进出口税率也就确定了。企业如果错误地将高税率商品归入到低税率商品的税号，以低税率报价，而在出口通关时再被海关查出，补交的税款前期并没有计入报价，就得由企业自行支出，无形中减少了企业的盈利。2013年某企业因将“棉粗纱”（税号5203.0000，配额外关税率40%）错误归入税号为5205.2100的己梳加捻纯棉粗支纱，被海关缉私部门调查认定，该企业进口货物申报不实，归类补税共计1122.90万元。而这部分税款企业在之前报价时并未纳入，仅这一项使企业转赢为亏，损失惨重。
（三）降低企业信用级别
为了与国际AE0认证接轨，海关总署于2014年公布《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》，并订于2014年12月1日起施行，就企业的信用状况分类为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业共四个等级。其中高级认证企业、一般认证企业要求上一年度进出口报关差错率3%以下，企业上一季度报关差错率高于同期全国平均水平1倍以上的，应降为失信企业。对？于信用级别低的企业海关在企业通关过程中会加大查验力度，提高查验率，从而提高通关成本、影响企业通关时效，进而影响通关的效率。而导致报关差错，很多时候是由于商品归类错误导致的。
（四）加大企业法律风险

商品归类关乎于征税与免税、税率高与低、涉证与不涉证、罪与非罪的界限，一不小心就可能触犯法律。2004年12月云南省某公司主观认为锡泥与锡废碎料都是在加工过程中产生的锡废料，就用公司锡废碎料的批文从国外某公司代理进口锡泥，申报税号8002.0000。海关查验时发现货物外观形态、颜色等与报关单上申报的名称不相符，怀疑是国家禁止进口的“阳极泥”类，公司有伪报走私的嫌疑。2005年5月对涉案人员进行刑事拘留，同年6月逮捕并立案取证、调查。广东省公诉机关向法院提起公诉，指控公司及相关涉案人员犯走私废物罪。虽涉案人员最终因证据不足被无罪释放，但由商品归类带来的法律风险可见一斑。

三、减少进出口企业商品归类错误的几点建议
（一）夯实商品基础知识
商品知识是商品归类的首要条件，商品归类的对象只能是商品本身，而非名称或其他。商品知识一部分来自于预归类人员的生活积累，另一方面可以通过与企业生产技术人员进行沟通，学习后获得。商品归类必须对所进出口的商品完全认清楚，从基本的成分含量、结构到复杂的工艺技术、工作原理和技术参数等，随着生产技术水平的更新，商品的换代升级，商品本身越来越复杂。这就要求归类人员不断学习钻研，弄清楚商品的本质，切忌顾名思义。
（二）规范申报，不抱侥幸心理
更优惠的税率，更宽松的监管条件，无疑对企业是一个巨大的诱惑，但这不能成为企业打法律擦边球的理由。实践中经常出现企业申报的HS编码与海关认定的不一致的情况，海关根据不同的情况，通常有三种不同的处理结果：一种是以“预归类差错”作修改报关单处理；一种是以“申报不实”进行补税并行政处罚；还有一种是被认定为走私，涉嫌走私犯罪。无论哪种处理结果，都是企业不愿看到的。因此，企业应严格按照海关总署制定的《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》进行申报，报明足够的归类要素，以便于海关审核。
（三）熟悉《税则》结构，用好《税则品目注释》
由于《协调制度》的定期修订，以此为基础的《税则》结构也会相应调整。归类人员应在第一时间学习新旧版本之间的差异，进口熟悉新版本的内容结构，避免因版本调整带来的归类错误。另外，《税则品目注释》是世界海关组织为使各缔约方能够统一理解、准确执行《协调制度》而主持编著的，是我国海关实施进出口税则商品归类的法律依据之一，对我国海关和有关进出口管理部门以及从事国际贸易的进出口企业正确进行商品归类有着积极指导和规范作用，用好《税则品目注释》有时候能够使归类人员茅塞顿开，提高商品归类的正确率。
（四）充分利用海关总署的归类决定
对于一些海关和企业不能达成共识的归类疑难问题，最终会由中国海关协调制度商品归类技术委员会作出的商品归类意见，这些意见以及世界海关组织协调制度委员会作出的商品归类决定经由海关总署转发和公布，就形成归类决定。归类决定也是商品归类的法律依据之一，且能对相似商品的归类提供有价值的参考。因此企业在归类时应熟悉海关总署已经发布的归类决定，可以降低疑难商品的归类难度，提高正确率。
（五）必要时申请预归类

对于拿不准的待归商品，为了防止正式申报时因为归类不正确，导致退单、补税甚至变成走私行为等，进出口企业可在货物实际进出口的45日前到直属海关申请对待进出口的货物进行预先商品归类。由于海关业务量日渐庞大，2013年起海关总署规定将预归类服务社会化，因此预归类服务除可由直属海关提供外，也可以由经中国报关协会授权的，有预归类咨询资质的企业提供。

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