广东自贸区管理架构浮出：片区管理机构享省级管理权限

1月19日，广东省法制办官网公布中国（广东）自由贸易试验区管理办法（省商务厅送审稿）。送审稿提出，要按照既有利于合力推动自贸试验区建设，又有利于各片区独立自主运作的原则，建立“统筹管理、分级负责、精干高效”的管理机制，设置自贸试验区的省级管理机构和各片区管理机构。其中，片区管理机构行使省一级管理权限。（点左下角“阅读原文”，可见送审稿全文。）

与扩区前的上海自贸区不同，广东、福建、天津等地的自贸区覆盖片区，普遍设有管委会。这些片区管委会往往是市级甚至省级政府的派出机构，在自贸区挂牌后，片区管委会之间如何协调，备受外界关注。

一名广东官员告诉自贸区邮报，目前看到的只是送审稿，广东自贸区的管理架构具体形式尚未最终敲定。在省级层面，可能是和上海一样设立自贸区管委会，也可能以领导小组的形式加以协调。各分片区也将根据自身情况设立具体管理机构。

广东自贸区涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区，总面积116.2平方公里。

按送审稿的表述，在省政府层面，广东将成立广东自贸区工作领导协调机构，作为省级领导协调机构，负责统筹制定自贸区法规政策、发展规划，统筹指导自贸区改革试点任务，研究决定自贸区发展重大问题。此外，广东省政府还将设立广东自贸区管理机构，负责组织拟订自贸区法规、发展规划；研究推动出台自贸区综合改革、投资、贸易、金融等政策并指导实施；等等。

在片区层面，送审稿提出，依托现有管理架构，设立自贸区片区管理机构，作为所在市人民政府的派出机构，负责属地范围内的自贸试验区具体事务。

譬如，横琴现在已经有管委会，也可以履行职责，那就可以考虑继续保留。

横琴一名官方人士向自贸区邮报确认，横琴的管理架构不会进行太大调整，会多挂一块自贸区的牌子。

按广东省编办一名官员的说法，有关广东自贸区的管理架构，包括设置和人员构成等内容，将在近期公布。

除了管理架构，送审稿还对管理体制、投资管理、贸易发展和便利化、粤港澳深度合作机制、税收管理、综合管理和服务和权益保障等做出了说明。

眼下，广东有关方面正在按照3月1日这个节点在筹备自贸区挂牌，但最终挂牌时间还要等商务部的口径。

文章来源网络

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