稳中求进，迎难而上，全力促进对外贸易稳定增长

今年以来，受外需不振、企业综合成本上升、去年异常贸易垫高基数等多种因素叠加的影响，我国外贸发展面临的形势复杂严峻。党中央、国务院领导高度重视，商务部会同有关部门深入分析外贸形势，及时提出政策措施建议，推动出台《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发[2014]19号），各部门、各地方陆续出台配套措施，有效提振了企业信心，进出口增长开始企稳回升，外贸转方式、调结构取得积极进展。

一、推动出台并积极落实国办发19号文件

为贯彻党中央、国务院关于外贸稳增长工作的要求，商务部在全国24个省（区、市）进行深入调研，组织对近6000家外贸企业进行问卷调查，听取地方商务主管部门和部分行业协会意见，深入了解外贸运行情况和主要问题。在国务院领导高度重视和亲自协调下，在不到40天的时间内，会同19个部门和单位，研究提出政策建议。经国务院批准，国务院办公厅于5月4日下发19号文件。

19号文件出台后，商务部从5月上旬到7月上旬，集中2个月的时间，分三个阶段狠抓落实。组织召开全国商务系统专题工作会议，部署落实工作。结合自身职能，先后研究出台五项贸易便利化措施，减轻企业负担，取消5大类81个编码商品自动进口许可；下放加工贸易业务延期审批权；全部取消许可证收费项目；调减加工贸易联网企业增值服务费用；调减第116届广交会出口展展位费。上述措施的实施为企业提供了实实在在的便利，受到广泛好评。

　　二、加强外贸形势和政策调研

　　为准确研判外贸发展形势，推动19号文件取得实效。5月下旬至6月初，商务部组织10个工作组，分别赴广东、江苏等14个省（区、市）开展调研和政策宣讲，通过工作座谈、走访重点企业等方式，深入基层、口岸和港口码头，了解外贸企业的困难和建议；组织各进出口商会、有关研究机构和新闻媒体，分纺织、轻工、五矿、食土、机电、医保等重点行业进行调研；通过广东、江苏、浙江等地商务主管部门，组织近千家重点企业开展问卷调查。通过深层次、多渠道的调研，全面听取地方、行业和企业的诉求。这些工作加快了相关政策的落实进度。

　　三、大力推进“五个优化、三项建设”，培育外贸竞争新优势

　　采取切实措施，大力推进外贸市场结构、区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式优化。加快外贸生产基地培育，继续加强贸易平台建设和国际营销网络建设。推动外贸综合服务企业退税政策出台；推进市场采购贸易方式相关政策措施尽快落地，并在此基础上积极扩大试点工作；会同相关部门，研究跨境电子商务贸易便利化等措施。积极研究制订培育外贸竞争新优势的政策措施，推动企业从价格竞争转向品牌、技术、质量和服务竞争。

　　四、创新外贸管理手段，完善外贸管理体制

　　进一步加快职能转变，切实减少行政审批，便利外贸企业。取消进口机电设备采购招标代理机构资格认定，修订《机电产品国际招标投标实施办法》，由“事前审批”转为“事中事后监管”。实现钢材、铝土矿、氧化铝等产品自动进口许可证网上申领。积极支持大型成套设备出口。加强外贸诚信体系建设，改善外贸发展环境，支持电信等五大行业开展《出口竞争自律公约》各项工作。