商品归类错误实例分析及对策探究

欣海报关解析：商品归类错误实例分析及对策探究

摘要：商品归类具有较强的专业性和技术性，是报关员考试中的难项，也是实际通关中较易出错的环节。在商品归类实践中，误归的主要原因有:对品目条文的逻辑关系理解不准确、缺乏商品专业知识、未严格遵循归类步骤、未正确认清商品本质。理清品目条文逻辑关系、充分利用税则列目结构、严格遵循归类步骤、认清归类的对象是商品本身而非名称，可以避免商品归类错误。

关键词：商品归类;误归;品目;子目

一、预归类社会化突显商品归类的重要性

2013年海关总署和中国报关协会首次在全国范围开展“进出口商品预归类社会化服务试点”活动，此举目的是缓解企业预归类需求大幅增长与海关人力资源紧张之间的矛盾，加快企业办理预归类手续速度。按海关规定，每家预归类企业必须有一定数量(5人以上)取得预归类资格证书的人员才具备预归类资质。全国第一次通过预归类服务从业人员资质考核的人员只有446人，获得预归类服务资质的单位只有35家，预归类人才已成为社会紧缺人才之一。同时，我国经历了2008年经济危机后进入经济复苏阶段，随着国际贸易逐步繁荣，报关人才需求也随之增加。虽然海关总署将从2014年起取消报关员全国统一资格考试，但这并不意味着对报关人员素质要求的降低，商品归类作为报关流程中必不可少的一个环节，仍然不容忽视。

由于商品归类具有一定的技术性和专业性，无论是在报关员资格考试中，还是在实际通关过程中，商品归类都是一个难点。从历年全国范围的报关员资格考试结果的统计数据来看，商品归类题是考生失分最多的题项之一，在200分的试卷中，商品归类题目占40分，历年全国平均得分仅为14～18分。在实际通关中，该环节的正确率仅为88.9%，总体偏低。相关报关业务人员的专业技能不过关，不但影响自身的记分考核，也可能增加不必要的环节，从而延误通关时间。快速准确地对商品进行归类，是每一位从事预归类和报关工作的人员必须掌握的技能。

二、商品归类错误实例及原因分析

初学者由于商品知识欠缺、对税则结构不够熟悉、误用归类总规则、对类章注释存在片面理解等，在归类实践中，往往会遇到“看似简单，一不小心就错归”的问题。以下是比较有代表性的几类误归实例：

(一)对品目条文的逻辑关系理解不准确

例1:不锈钢丝制的狗用鼻环。应归税号7326.2090，易误归入品目8308.1000。

原因分析:对品目条文的逻辑关系理解不准确。品目8308条文为:“贱金属制的扣、钩、环、眼及类似品，用于衣着、鞋靴、天蓬、提包、旅行用品或其他制品;……。”显然，本品目包括贱金属制的“环”，其下一级子目有“钩、环及眼”列名，初学者往往认为不锈钢是贱金属、鼻环是环，便错误归入，忽略了逗号后面“用于衣着、鞋靴、天蓬、提包、旅行用品或其他制品”的修饰语。而恰恰是这一修饰语对品目条文中的“扣、钩、环、眼”之用途作了限定，显而易见，狗鼻环与条文提及的用途有着天壤之别。