美国口岸通关值多少（上）

作为“9•11”事件的一个直接后果，美国海关与边境保护局（CBP，Customs and Border Protection，以下概称“美国海关”）2003年正式成立，它隶属于美国国土安全部（DHS，Department of Homeland Security），主要负责海关事务、移民管理、边境巡逻和动植物安全检疫。美国海关主要由三级机构组成，即海关总部（CBP Headquarters）、地区现场办公室（Field Operations Offices）、口岸海关（Port of Entry）。其组织模式类似于“哑铃”，海关总部设有多个署长事务办公室和副署长事务办公室，分别涉及相关领域政策的制定、执行、监督及战略指导；而进出境的日常监管事务主要由口岸海关负责，如接受进出境货物报关、旅客通关、征收关税等；而设立在亚特兰大、芝加哥、洛杉矶、纽约等20个城市的地区性现场作业办公室主要负责政策的传达和业务的指导。

目前，美国海关执行的是1993年12月8日生效的美国海关现代化法案。这个法案的一个重要改变在于将货物价格、归类、税率合法申报的法律责任归责于进口商。此外，现代化法案的一个特性在于将海关与进口商的关系确定为“知悉合规”。作为“知悉合规”管理的一个关键因素在于海关与进口商的责任共担，即海关需要将其规定与要求清晰地告知进口商，相应地，进口商应该尽到“合理关注”的义务以确保海关及时、准确地获得进口相关信息。海关通常在互联网或通过出版物发布大量的关于进口货物程序及要求的相关规定，以最大程度地确保进口商能够充分地了解最新的海关规定及要求。同时，海关提供一份合理关注的问题清单（Reasonable Care Checklists），以问答的方式提示进口商需要关注的问题。

美国市场上销售的商品一半以上来自于海外。美国海关在反恐和促进贸易便利化过程中一般都优先考虑一些重要的贸易问题，这些问题主要是发生在高风险领域，可能会造成严重的财政损失、损害美国经济以及危害美国人民的安全与健康。美国海关设立了国际贸易办公室，专门对这些事务进行阶段性的审查。这些优先考虑的贸易事务主要包括：反倾销与反补贴、进口安全、知识产权保护、纺织品贸易、贸易协定。因此，出口货物到美国的商人对这些问题应该尤其重视。

基本通关程序

当货物运抵美国时，进口商（诸如货主、买方或者货主、买方指定的报关代理人，或者收货人）应该在货物的进口口岸向口岸海关关长提交货物的进口申报文件，直到货物运抵进口口岸，被海关授权放行，并交付了相关税费后才算作合法进境。进口商有责任配合查验和货物的放行。根据相关法律，进口商在申报进口时应尽到合理关注的义务。

入境的货物可以申报内销、申报仓储于进口口岸或者申请担保转运至另一口岸申报。关于申报具体的规定如下：