进一步推进落实自贸试验区金融创新 金融改革九大案例发布

 

 　金融创新是上海自贸试验区改革的重头戏。随着近期国家金融管理部门陆续推出一系列新的政策实施细则，自贸试验区金融工作不断创新金融产品和服务模式，形成了一批新的金融创新成果。

　　日前，自贸试验区金融工作协调推进小组办公室、市金融办和自贸试验区管委会共同发布了自贸试验区第二批金融创新案例。自由贸易账户开立和相关业务创新、进一步拓展人民币跨境使用范围、进一步落实外汇管理改革措施、进一步创新融资方式等四个方面的9个案例，生动演绎了自贸试验区金融改革的故事。

　　创新政策实施细则出台

　　今年3月，自贸试验区首批金融创新案例发布，发挥了示范带动作用，促进有关业务发展。市金融办主任郑杨介绍，为进一步增强政策的操作性，国家金融管理部门针对前期推出的金融创新制度，最近又陆续出台一系列政策实施细则。其中，央行发布了自贸试验区“分账核算业务实施细则”和“审慎管理细则”，验收了一批银行自由贸易账户分账核算系统。银监会发布了自贸试验区机构和高管准入、业务风险评估指导意见、银行业监测报表制度等3项自贸试验区内监管制度；正式发文明确，允许获得离岸业务资格的四家中资商业银行授权自贸试验区内分行开办离岸业务。证监会有关资本市场支持自贸试验区建设的细则文件的有关内容已基本形成，有望于下半年发布实行。保监会已同意允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，取消在沪航运保险营运中心和再保险公司在自贸试验区内设立分支机构的事前审批、取消自贸试验区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批。

　　自贸账户节省企业成本

　　创新有利于风险管理的账户体系是自贸试验区金融制度创新的重要内容。随着自贸试验区分账核算业务实施细则和审慎管理细则的发布实施，一些金融机构已开始为符合条件的机构和个人开立自由贸易账户，并依托自由贸易账户开展资金划拨和贸易融资业务。

　　利用自贸试验区企业对外直接投资审批制改备案制的政策优势，在自贸试验区管委会的支持下，上汽集团区内全资子公司——上海汽车国际商贸有限公司在一周内顺利拿到以上汽国贸为主体的对外投资项目备案。6月18日当天，中行上海市分行与上汽国贸正式签署战略合作协议，为其成功开出自由贸易账户启动后首个区内机构自由贸易账户（FTE），同时将资金从上汽国贸一般结算账户划转至同名FTE账户中，并在自贸试验区内通过资金运作，参照境外市场价格即时兑换成美元，汇往南美智利用于投资项目启动，在保证业务效率的同时，大大节省了企业的成本。

　　人民币跨境又有新拓展

　　自贸试验区人民币跨境使用范围和创新力度上又有新拓展。

　　某家在原外高桥保税区进行综合开发和经营的企业，存在着巨大的资金需求。上海银行想到了利用沪港台平台为该企业服务，台湾上海商业储蓄银行邀请香港上海商业银行以及上海银行（香港）有限公司在境外组成银团，共同为外高桥股份提供了3000万元的人民币贷款。此笔贷款并未借助境内银行的担保工具，而是由境外银团依据企业公开披露的信息，直接给予企业信用贷款。上海银行积极和境外银行联络沟通，全程配合提供相应材料和政策解读，最终使该业务获得了融资行的审批部门同意。

　　外汇管理改革闯出新路

　　外汇局上海市分局发布的《外汇管理支持自贸试验区建设实施细则》，为自贸试验区外汇管理改革创新提供了有力的政策支撑，并提供了详细的操作路径。

　　4月11日，建设银行上海市分行成功为注册在自贸试验区的一家外资融资租赁公司办理了外汇资本金意愿结汇业务，为其开立结汇待支付人民币专用存款账户，结汇金额港币2600万元。对自贸试验区内外商投资企业开放试点外汇资本金意愿结汇，是资本项目可兑换进程中的重要一步，将外汇资本金结汇的自主权和选择权赋予企业，企业可有效规避汇率风险。

　　市金融办负责人表示，将进一步推进落实自贸试验区金融制度创新，推动自贸试验区搭建面向国际的金融市场平台。（中国上海门户网站）